根据市委统一部署，2023年3月1日至4月28日，市委第五巡察组对中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会进行了巡察。6月9日，市委第五巡察组向中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会反馈了巡察意见。经3个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作整体情况

（一）高度重视，迅速研究部署。学校党委高度重视巡察整改工作，坚持扛稳巡察整改重大政治责任，增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。6月9日，收到市委第五巡察组的反馈意见后，学校党委当即召开专题会议，就学校巡察整改工作进行研究部署，对整改时限、整改环节、工作开展等方面作出具体安排。7月17日，召开党委专题会议，研究制定《中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会关于市委第五巡察组反馈意见整改落实方案》，将巡察组反馈的30个具体问题分解为37个整改事项，制定整改措施116条，建立整改落实台账，明确责任领导、责任部门和完成时限，为学校巡察整改落实工作提供了基本遵循。

（二）加强领导，明确责任分工。第一时间成立学校巡察整改落实工作领导小组，根据巡察整改工作要求，按照学校巡察整改落实方案，各责任领导严格履行巡察整改“一岗双责”，带领分管责任部门扛牢责任，主动认领反馈问题，深入剖析根源，加强分析研判，细化整改措施，严格把握整改要求和整改时限，标准从严、时间从紧，逐项落实整改措施，确保问题整改不漏项、不打折扣。

（三）直面问题，切实推进整改。7月11月，学校党委班子召开巡察整改专题民主生活会，全面认领问题，深刻剖析原因，明确整改要求，理清整改思路，细化整改方向和具体措施。班子成员逐一对照发言，主动认领问题34个，深刻剖析问题根源21条，制定整改措施37项。学校各基层党组织随之召开巡察整改专题组织生活会，全体党员强化政治意识，聚焦巡察反馈问题，结合自身工作实际，认真开展批评与自我批评，切实把思想和行动统一到巡察整改工作中来。党委班子成员落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

（四）强化督查，力戒形式主义。学校党委建立巡察整改督查工作机制，将巡察整改工作纳入学校重点工作督办台账，定期进行汇总督办，实行全程跟踪问效。7月19日，召开学校巡察整改工作推进会，各牵头责任部门逐一汇报巡察整改进展情况。8月10日、8月28日、9月12日，阶段性收集汇总各项整改措施完成情况，督促未整改到位事项有序推进。11月2日，再次对未完成事项进行督办，确保问题整改不留盲区、不留死角。学校纪委建立专项整改督查机制，对落实不到位、进度缓慢的进行督促提醒，对上次整改遗留任务尚未完成的进行重点督查，对整改落实工作中推诿拖延、弄虚作假、整改不力的严肃问责，确保问题全部整改到位。

（五）建章立制，巩固整改成果。在整改过程中注重举一反三、标本兼治，从产生问题的薄弱环节和体制机制的漏洞风险入手，结合学校正在开展的建章立制工作，制定完善基层党组织建设、监督执纪、财务管理等制度64项，通过建章立制提高巡察整改质量，推动问题整改常态长效，深化巩固巡察整改成果。

二、市委巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的教育方针和中央、省市委决策部署不到位，推动学校高质量发展有差距问题

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实党中央关于教育工作重大决策部署，围绕立德树人根本任务，强化思想政治教育，提升教育教学水平和人才培养质量，全面落实意识形态工作责任制，坚定不移推进学前教育内涵式高质量发展，主动服务郑州国家中心城市建设。

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位的问题

一是建立学习宣传贯彻党的二十大精神落实台账，细化方案，严格要求，强化执行。7月17日，党委理论学习中心组围绕“培养适应学前教育发展需要的高等应用型人才”进行专题研讨。组织学校教务处处长、中国语言文学院党总支书记、马克思主义学院党总支书记等进行具体研讨和交流发言，结合学校改革发展提出了切实可行的思路举措。会后编订印发交流研讨发言材料，学校各部门进行传达学习，结合具体实际转化成工作实践，强化学以致用效果。

二是学校机关党委、各学院党总支结合自身实际，制定各自的学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，按照方案开展学习宣传贯彻工作。学校宣传部（统战部）成立专项督查小组，下发专项督查通知，建立督查台账。通过机关党委、各学院党总支自查和学校专项督查，确保党的二十大精神落实落地。

三是坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的“第一议题”，每次召开党委会前，收集整理习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示相关材料，由校领导进行领学，确保学习成效。目前已进行10次“第一议题”专题学习。研究制定《中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会会议“第一议题”制度》，确保“第一议题”学习制度化、常态化、长效化。

四是建立党委理论学习中心组理论学习长效机制，制定印发《2023年党委理论学习中心组学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点内容，加强党委理论学习中心组理论学习和集中研讨，适当扩大学习研讨的参与范围，加强理论学习宣传力度和交流研讨成果运用。截至目前，已开展党委理论学习中心组学习6次，集中研讨交流4次。

五是加强党员干部的理论学习。5月10日，我校开展科级以上干部关于学习贯彻党的二十大精神集中培训班。7月28日，学校组织部对各学院党支部党员自学党的二十大情况开展自查和检查督导。充分利用假期时间，组织全体党员完成河南干部网络学院关于党的二十大精神专题学习课时任务。

2.关于推动学前教育内涵式高质量发展不力的问题

一是积极探索“产教融合”教学模式。开展专业建设调研，修订人才培养方案，把产教融合理念纳入人才培养各环节。加强校内实训室建设，象湖校区实训大楼交付使用，各学院各类项目的63个实训室基本完成建设，并投入使用。拓展校外实习基地，新增郑东新区第二实验幼儿园、郑东新区象湖一幼、郑东新区永昌幼儿园等43个教育实践基地，增加学生实训实践机会，提高实践教学的质量。

二是发挥特色专业优势，提升校企合作水平。持续开展普通话测试，承办“倾听儿童，相伴成长”学前教育宣传月活动，完成河南省学前教育“双师型”教师培训、河南省幼儿园园长资格培训、郑州市幼儿园骨干教师培训任务。聘请行业企业专家作为我校行业导师，共同编写出版《幼儿游戏与指导》《幼托机构保育与保健实务》《幼儿园教育实践活动指导》等教材11部，共同建设国家级在线精品课1门、省级在线精品课程9门。迎接市教育局产教融合试点院校中期评估检查，得到一致好评。

三是深入学习国家关于职业教育发展的文件精神，开展关于在郑州市各辖区计划布局新增园所的调研工作，加大力度探讨政校合作办园、校企合作办园等多种合作办园形式的可行性。学校附属幼儿园与河南省残联签署融合教育试验基地协议。

四是深入推进“三教”改革，创新人才培养模式。成功申报“黄大年式教师团队”1个、河南省高等职业教育课程思政教学团队2个，新增河南省教育厅学术带头人1名，申报河南省青年骨干教师9人，新增省级教师教学教学能力比赛奖励2项，省级以上规划教材2部。根据学校教材选用指导委员会对选用教材的评审结果，各学院对需要更换的课程教材进行二次选定，经二次审核通过后，按照相关采购程序进行教材征订，确保教材的先进性和适用性。突出“德技并修、全面发展”的培养标准，新增学生职业技能大赛省级奖项一等奖4项、二等奖2项、三等奖11项。

五是进一步深化课程改革和教学督导。成立学校课程建设委员会，细化委员会职责任务，促进课程对接行业岗位标准，重视课程内容的基础性、科学性、综合性和实践性。制定《教师教学质量考核办法（试行）》,完善教学管理评价体系，实现教师教学质量多元化考核。成立学校教学质量监测与评估中心，制定学校《教学督导工作条例（试行）》，落实校院二级督导工作机制，定期编发督导工作简报，提高教学质量监控水平。

六是发挥河南省学前融合教育发展支持中心作用。加强特殊教育专业优势资源建设，编写《学前融合教育概论》和《特殊教育伦理学》，与郑州师院、省残联等机构签订战略合作框架协议，探索普特结合、校企合作及人才培养的新模式。8月上旬，召开河南省学前融合教育专家委员会常务理事会预备会议，共同谋划发展规划。10月下旬，召开河南省学前融合教育试点幼儿园院长培训暨地市学前融合教育座谈会。筹备全省第八届学前融合教育宣传周活动。

3.关于落实立德树人根本任务有差距的问题

一是统筹思政课程和课程思政建设。完成“课程思政”精品教学案例6个、“课程思政”教育教学精品微课10节。落实领导班子联系师生制度，召开推进示范性马克思主义学院建设现场办公会，班子成员均已走上讲台、面向师生讲思政课。

二是扩展校外红色实践教学基地。与河南工运史馆、二七纪念馆签约高校思政课实践教学基地共建协议，进一步提升思政课实践教学质量。组建“郑幼星火宣讲队”，并成功入选河南省大学生“红旗渠精神代代传”志愿宣讲队，利用暑假时间赴红旗渠开展红色实践教学。学校“智慧党建和思政教育中心”一期建成并投入使用，接待多批次师生参观学习。

三是加强师德师风建设。学校党委专题研究师德师风建设工作，安排部署校内师德师风监督执纪工作。加大学校师德师风建设宣传力度，开展师德师风征文、演讲比赛和优秀案例评选活动，召开2023年教师节表彰大会、师德师风警示教育专题会，依托国家智慧教育公共服务平台开展师德师风专题学习，撰写学校《师德集中学习教育工作总结报告》和《师德师风建设典型工作案例》，建立学校师德师风建设长效机制。开展师德违规突出问题全面排查，建立教职工师德师风负面清单，作为评先评优、职称晋升的重要依据。

4.关于落实意识形态工作责任制存在偏差的问题

一是进一步学习掌握意识形态工作责任制实施办法的相关要求，健全学校意识形态专题汇报常态化工作机制，细化意识形态上报任务，建立年度上报任务清单。每半年开展一次上报任务的自查工作，确保按时上报无遗漏。

二是每季度按时召开意识形态研判会，3月29日、7月4日、10月24日，分别召开第一、二、三季度意识形态分析研判会，研判结果及时向各位领导书面汇报，及时沟通、解决热点问题。各处室、各学院汇报自查情况，及时汇总研判结果，沟通解决热点问题。宣传部（统战部）加强对重点人群的重点关注，开展谈心谈话1次，并进行动态管理。主动发贴、动态跟踪、及时处理学校超话中的热点问题31次，防止网络舆情危机发生，有效引导网络正向舆论。

三是严格落实意识形态工作责任制，全面加强对网络舆情监测、研判评估、应对管理工作的组织领导，安排专人与省教育舆情监测中心进行沟通联系，及时向主要领导汇报舆情监控公司每月的分析报告，为领导班子对舆情研判评估、应对管理工作的重大事项和工作中遇到的新情况、新问题进行决策提供参考。

（二）落实全面从严治党责任存在薄弱环节，抓廉政风险防控和作风建设不够有力问题

切实履行校党委全面从严治党主体责任，扛稳“两个责任”，把严的主基调长期坚持下去。加强纪检监察干部队伍建设，提高政治监督和日常监督能力，敢于较真碰硬，严肃查处问题线索。严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，加强重点领域和关键岗位廉洁风险防范，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

5.关于落实“两个责任”有差距的问题

一是主动扛牢全面从严治党主体责任。学校党委及二级党组织理论学习中心组深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。党委会研究全面从严治党相关议题6次。制定落实全面从严治党主体责任清单和年度工作要点，积极谋划学校党风廉政建设工作。

二是推动全面从严治党向基层延伸。各处室、各学院制定权力清单、责任清单及风险清单。组织开展廉政风险防控月、廉洁家风教育和“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育活动，积极申报清廉学校创建行动示范校。组织部对各基层党组织全面从严治党工作开展落实情况开展检查，并通过座谈会形式进行问题反馈，提出整改要求。校纪委对行政处室和学院开展沉浸式监督，围绕“作风建设、重点领域和关键环节监督、政治监督”展开调研。

三是规范监督执纪工作程序。10月26日，召开专题剖析会，结合案件处置情况对反馈的相关问题进行深层次剖析，深入查找在业务学习、办案流程、办案举措等方面存在的短板，加强对《监督执纪执法工作全流程实务手册》等政策法规的学习运用，不断强化法治意识、程序意识、证据意识。健全完善《纪委问题线索处置流程》《典型案例通报流程》《领导干部问责实施办法》《运用监督执纪“四种形态”实施办法》等制度，进一步提高执纪监督工作的规范化科学化水平。

四是提升纪检监察队伍建设水平。加强纪检干部业务培训，积极参加省纪委、市纪委、驻市教育局纪检组举办的集中学习、培训和分享交流30余次。主动对接市纪委六室、驻市教育局纪检组，参与相关线索办理工作，以干代练，夯实纪法业务基础，提高办案能力和水平。

6.关于违反中央八项规定精神问题时有发生的问题

一是组织召开2024年度预算编制工作会议，研究制定学校《预算暂行管理办法》《专项资金暂行管理办法》，进一步合理编制学校预算，加强对专项资金的管理。合理安排预算执行进度，及时向校长办公会汇报各项目支付情况，不超预算安排支出、不变更专项资金使用范围，确保预算按计划实施。截至目前，全校预算资金执行已完成全部资金的70%。加强内部审计监督，省委审计委员会委托郑州市委审计委员会对我校开展2018-2022年经济责任审计工作，反馈的相关问题已基本整改到位。

二是规范学校公务车辆租赁管理工作，加强对学校车辆管理责任人的教育管理，制定完善学校《车辆租赁管理办法》，公开遴选服务好、信誉高的车辆租赁公司，严格车辆租赁审批程序，规范车辆租赁管理。加强对公务用车的校内督导检查，确保公务车辆租赁、使用程序规范。

三是修订完善学校学生资助工作相关制度，完善家庭经济困难学生认定量化指标体系，利用暑假时间对家庭经济困难学生进行家访和调研活动。有序开展家庭经济困难学生认定、各级各类奖助学金评定工作，严格监督评选过程，突出人文关怀，进一步规范学生奖助学金评审工作。

7.关于重点领域廉政隐患大的问题

一是补齐财务报销相关材料，严格报销流程的把关审核，完善财务支付的审批内容和流程，确保财务报销资料真实、完整反映财务支出事项。加强预算资金的筹集、分配、使用和监督，建立全面规范、公开透明的预算制度，提高资金使用效益。

二是进一步规范采购工作。制定《劳务派遣公司招标方案》，相关招标项目已提交校招标办，目前正在履行政府采购程序。组织开展招标采购业务专题培训，提高各部门采购管理人员的规范意识和业务能力。严格执行采购管理制度，新增工商查询程序，完善自主询价项目采购程序，各处室、各学院完成询价工作后将询价结果报至招标办进行审核，确保进入评审环节的供应商不存在关联关系、评审小组成员与供应商不存在关联关系。加强项目采购全过程监督，做好采购过程材料的备案归档，推进采购工作的规范化和安全性。

三是设立校医务室专用账户，制定完善校医务室就诊及收费管理办法，印制《郑州幼专预检分诊处登记表》《处方笺》，规范校医务室就诊登记。强化监督检查，后勤管理处对校医务室的卫生、药品、器械、收费等情况进行定期或不定期检查，发现问题隐患及时整改。

（三）贯彻新时代党的组织路线不到位，抓基层力度不够问题

严格执行党委领导下的校长负责制，认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，指导督促院系党组织发挥好政治功能。加强新时代干部队伍建设，加大人才培养引进力度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

8.关于党委自身建设有差距的问题

一是强化落实党委领导下的校长负责制，严格执行学校党委会、校长办公会议事规则，按照规定频次召开党委会和校长办公会。党政办公室建立《党委会、校长办公会议定事项及领导交办事项督办落实台账》，定时发布督办通知24次，进行专人跟踪督办，实行“周通报”制度，每周将议定事项办理情况呈报校领导审阅。对未完成的项目逐条实行常态问效，直至办结，确保议定事项落地生根，取得实效。

二是全面梳理学校“三重一大”决策事项，完善“三重一大”决策程序，充分发挥学校班子成员的集体领导、集体决策作用。规范学校合同管理办法，制定《合同签订授权委托书》，一事一审批、一事一授权，严格按照合同审批流程履行手续并签订用印。进一步落实“一把手”末位表态制度，规范学校党委会、校长办公会和各学院党组织会议、党政联席会的会议记录。

三是严格把握民主生活会标准要求，提高民主生活会质量，将《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》列入学校党委和机关党委、各学院党总支中心组理论学习内容，认真做好会前调查研究、谈心谈话、意见征集、汇总反馈等工作。严格落实双重组织生活制度，由党政办公室和组织部履行提醒监督职责。7月，班子成员均以普通党员身份参加所在支部的巡察整改专题组织生活会。校纪委、组织部加强对机关党委、各学院党总支民主生活会开展情况的督导检查，确保起到“咬耳扯袖，红脸出汗”效果。

9.关于干部人才队伍建设有短板的问题

一是加强干部选用考核工作。研究制定干部考核管理制度，8月9日，按照相关程序要求，对试用期满干部开展考核，考核结果提交党委会研究，市管干部考核结果和任职情况报市委组织部备案。开展干部轮岗交流调研，进一步加强与上级组织部门、有关本科高校联系，为干部外派、挂职锻炼争取机会，逐步完善干部轮岗交流工作机制。

二是加强干部因私出国（境）监督管理工作。修订完善《中层干部和高级职称人员出入国境管理办法》，进一步完善人员信息报备，及时收回中层以上干部和高级职称教职工相关证件，对其出入境信息进行比对。组织开展因私出国（境）专项整治工作，有效避免了未经审批出国（境）、途经地点与审批不一致等问题。

三是加强高素质人才培养引进工作。充分调研各学院专业人才需求情况，初步制定《2023年高层次人才招聘方案》《高层次人才暂行办法》。加大对教师的培训力度，有序组织全体教师参与2023年度继续教育培训，对全体教师开展学前教育师范专业认证理念、课程建设、支撑材料准备等系列培训。7月17-21日，组织全体专兼职辅导员集中参加全国高校辅导员政治能力提升班，积极开展分组研讨交流，有效提高了全体教师的综合业务能力水平。

10.关于基层党组织建设欠账较多的问题

一是提升基层党建工作水平。召开党委会，研究学校专职组织员配备方案，积极向上级沟通汇报，做好干部学历、职称等个人信息统计工作。对新任党务人员开展专题培训2次，组织参加大学生网络党校暑期学生党支部书记培训。8月29日，组织开展全校党务工作者座谈交流和应知应会党务知识测试，强化全体党务人员的业务知识和整体素能。制定完善《基层党组织“三会一课”制度》等19项制度，推动学校基层党建科学化、制度化、规范化。

二是加强思想政治工作队伍建设。充分调研马克思主义学院专职教师、各学院专职辅导员的人员配备情况，汇总人员缺口数量，结合具体实际，起草人才招聘方案和校内教师转岗方案，并提交上级相关部门审核。

三是规范基层党员组织关系管理。已启动资产公司党员组织关系转入程序，为符合组织关系转入条件的5名党员开具组织关系调档函。经学校组织部自查、市教育局党组审核，正在补充党员档案相关材料，有序进行党员组织关系转接，逐步消除基层党组织管理盲区。

三、下步打算

（一）持续发力，确保整改到位。学校党委将时刻绷紧巡察整改这根政治弦，坚持整改目标不变、标准不降、要求不松，对已整改到位的事项，认真展开“回头看”，防止类似问题再次发生；对尚未完全整改到位的事项，加快工作进度，确保整改到位；对需要长期坚持的事项，加强跟踪问效，持之以恒抓紧抓好，确保整改落实不留盲区、不留死角。

（二）总结提升，健全长效机制。巡察整改既要推进治标，更要完成治本。学校党委将注重标本兼治，把具体问题整改和查漏补缺制度结合起来，及时查找巡察整改过程中的制度漏洞，总结思考巡察整改工作成效，深化构建制度体系和长效机制，增强各项制度的执行力和约束力，推进学校治理体系和治理能力现代化建设。

（三）深化督查，巩固整改成果。学校党委将坚持以此次巡察整改为契机，持之以恒推动学校全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。持续抓好中央八项规定精神落实和监督执纪问责，巩固巡察整改成果，真正实现以党的建设高质量推动学校各项事业发展高质量，为郑州国家中心城市现代化建设贡献新的更大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                   中共郑州幼儿师范高等专科学校委员会

                          2023年11月24日